به گزارش اقتصادی توانآپ، عبدالناصر همتی، وزیر اقتصاد کشور، اخیراً در اظهاراتی مهم به موضوع مولدسازی دارایی‌های دولت در استان‌ها اشاره کرد. وی اعلام کرد که مجوز مولدسازی برای دو سال دیگر از سوی سران قوا اخذ شده است. این اقدام به‌ویژه با توجه به اهمیت بالای مولدسازی در بهبود وضعیت اقتصادی کشور و استفاده بهینه از منابع موجود، به زودی با اصلاح سازوکار و ساختار مربوطه همراه خواهد بود. همتی همچنین بر لزوم شناسایی و پیگیری امکانات و ظرفیت‌های موجود در این زمینه، به‌ویژه در استان‌ها تأکید کرد و ابراز امیدواری کرد که با استفاده از منابع موجود در پروژه‌های عمرانی، تحرک خوبی در سال آینده ایجاد شود.
با توجه به اظهارات وزیر اقتصاد، لازم است نگاهی دقیق‌تر به اقدامات پیشین در زمینه مولدسازی دارایی‌های دولت داشته باشیم. با وجود اینکه مولدسازی دارایی‌های دولت در بودجه‌های سالانه به‌عنوان یک تکلیف مطرح شده است، تاکنون نتایج قابل توجهی حاصل نشده است. مصوبه شورای هماهنگی سران قوا با هدف فعال‌سازی دارایی‌های راکد، افزایش ثروت ملی، اصلاح ساختار بودجه، رشد اقتصادی و بهره‌وری تدوین شد و پس از تأیید رهبر معظم انقلاب در آبان‌ماه 1401، هیئت هفت‌نفره‌ای برای اجرای آن تشکیل گردید.
چالش‌های متعددی که در مسیر مولدسازی وجود دارد، این فرآیند را به یک ضرورت تبدیل کرده است. مشکلاتی نظیر عدم شفافیت، مقاومت دستگاه‌ها، خام‌فروشی به دلیل مقررات پیچیده، عدم تشخیص دارایی‌های مازاد، بی‌توجهی به بازار، محدودیت در روش‌های مولدسازی و ریسک‌های حقوقی و قضایی، همگی موجب راکد ماندن دارایی‌های دولتی شده‌اند. در برابر این مشکلات، هوشمندسازی فرآیندها با بهره‌گیری از سامانه‌های اطلاع‌رسانی و فرهنگ‌سازی به کار گرفته شده است.
جزئیات مراحل مولدسازی دارایی‌های دولت
فرآیند مولدسازی دارایی‌های دولت در طراحی‌های دولت سیزدهم به شش مرحله تقسیم شده است که شامل شناسایی، تشخیص مازاد بودن، مستندسازی، تثبیت مالکیت، ارزش‌افزایی و قیمت‌گذاری می‌شود. عواید حاصل از این فرآیند نیز قرار است به خزانه واریز شود.
شناسایی اموال مازاد: شناسایی اموال مازاد دولت باید طبق ماده 8 آیین‌نامه اجرایی از طریق هفت روش انجام شود. این شناسایی شامل انواع دارایی‌های غیرمنقول دولتی مانند اراضی، املاک و اموال دارای سند یا فاقد سند است. اطلاعات این دارایی‌ها باید توسط دستگاه‌های اجرایی در سامانه سادا ثبت و تکمیل شود.
تشخیص اموال مازاد: مرحله تشخیص مازاد بودن دارایی‌ها بر اساس ماده 9 آیین‌نامه اجرایی آغاز می‌شود. دستگاه‌های اجرایی موظفند با بررسی دارایی‌های خود، دارایی‌های مازاد را معرفی کنند. اگر دستگاهی از معرفی دارایی‌های مازاد خودداری کند، کارگروه تخصصی به بررسی و تشخیص اموال مازاد می‌پردازد.
تثبیت مالکیت: فرآیند مستندسازی و تثبیت مالکیت دارایی‌ها بر اساس ماده 10 آیین‌نامه اجرایی شامل تهیه اسناد رسمی و تبدیل اسناد مالکیت غیرتک‌برگ به تک‌برگ برای تسهیل معاملات و مولدسازی است.
ارزش افزایی: فرآیند ارزش‌افزایی دارایی‌های مازاد دولت بر اساس ماده 11 آیین‌نامه اجرایی شامل تفکیک، تغییر کاربری و افزایش تراکم است.
قیمت‌گذاری: قیمت‌گذاری دارایی‌های مازاد دولت طبق ماده 12 آیین‌نامه اجرایی توسط کارگروه تخصصی مولدسازی انجام می‌شود.
مولدسازی: فرآیند مولدسازی دارایی‌های دولت طبق ماده 13 آیین‌نامه اجرایی از هشت روش مختلف صورت می‌گیرد که شامل فروش، اجاره، مشارکت و تهاتر است.
واریز عواید حاصل از فروش و مولدسازی
آخرین مرحله از فرآیند مولدسازی به گردش وجوه حاصل از فروش و مولدسازی اختصاص دارد. عواید حاصل از فروش و مولدسازی دارایی‌ها پس از کسر هزینه‌ها به حساب خزانه واریز می‌شود. تخصیص عواید برای طرح‌های عمرانی نیز برای وزارتخانه‌هایی مانند آموزش‌وپرورش و بهداشت امکان‌پذیر است.
اصلاحات آیین‌نامه اجرایی
در پی واکنش‌ها و دغدغه‌های عمومی درباره فرآیند مولدسازی، اصلاحاتی در آیین‌نامه اجرایی با هدف افزایش شفافیت و رفع نگرانی‌ها به تصویب رسید. این اصلاحات شامل ارتقاء ترتیبات نهادی، تقویت رقابت و شفافیت، تسهیل فرآیندها برای ترغیب دستگاه‌ها به مشارکت در مولدسازی و نظارت بر اجرای این اصلاحات است.
نتیجه‌گیری
با توجه به پیشرفت‌هایی که تا کنون در زمینه مولدسازی دارایی‌های دولت صورت گرفته است، انتظار می‌رود که با اصلاحات جدید و ادامه پیگیری‌ها، روند مولدسازی تسریع یابد و نتایج ملموس‌تری برای اقتصاد کشور به همراه داشته باشد. در این راستا، همکاری بین دستگاه‌های دولتی و بخش خصوصی می‌تواند نقش کلیدی ایفا کند تا از ظرفیت‌های موجود به بهترین نحو استفاده شود. به نقل از تسنیم
انتهای پیام/
عاطفه آهنگر
