لزوم هماهنگی قوای سه‌گانه برای ارتقاء بهره‌وری
علاءالدین رفیع‌زاده روز یکشنبه در همایش ملی بهره‌وری ایران ۱۴۰۴ بیان کرد: بهره‌وری به طور کلی به معنای مجموع اثربخشی و کارایی است. در بحث این مفهوم در نظام اداری و مدیریتی یک کشور لازم است که ابتدا میزان اثربخشی و کارایی برنامه‌ها و همچنین کاهش هزینه‌های اداری را در اولویت قرار دهیم.
وی افزود: بررسی اجمالی این دو مؤلفه در نظام اجرایی کشور نشان‌دهنده نتایج چندان رضایت‌بخش نیست. به عنوان مثال در حوزه اثربخشی برنامه‌ها گزارش‌های رسمی نشان می‌دهد که از مجموع ۷۳۲ حکم ارزیابی‌شده از دو قانون مهم کشور تعداد ۲۶۳ حکم به هیچ وجه محقق نشده است. اگر موفقیت کامل این احکام را در نظر بگیریم تنها ۶۲ حکم از ۷۳۲ حکم به‌طور کامل اجرا شده‌اند که کمتر از ۱۰ درصد می‌شود.
رفیع‌زاده ادامه داد: بر اساس گزارش بانک جهانی رتبه ایران در شاخص اثربخشی دولت به طور قابل توجهی کاهش یافته و از رتبه ۱۴۴ در سال ۲۰۱۹ به رتبه ۱۸۳ در سال ۲۰۲۳ (در میان ۲۰۰ کشور) سقوط کرده است. این کاهش در سطح منطقه‌ای نیز قابل مشاهده است و رتبه کشور از جایگاه ۱۸ به ۲۱ در میان ۲۶ کشور منطقه تنزل یافته است.
معاون رئیس‌جمهور در ادامه به کارایی و هزینه‌های نظام اداری اشاره کرد و گفت: بخش عمده‌ای از بودجه کشور به بودجه جاری اختصاص دارد.
وی تصریح کرد: ادبیات نظری حکمرانی نشان می‌دهد که بسیاری از ضعف‌های موجود در نظام اداری به چالش‌های ساختاری و اساسی برمی‌گردد.
رفیع‌زاده چهار چالش مدیریتی را در نظام اداری مطرح کرد و یکی از آنها را مربوط به ساختار و تشکیلات (اندازه دولت) دانست. او بیان کرد که توسعه غیرمتعارف و گاهاً فراقانونی دستگاه‌های اجرایی موازی موجب ناکارآمدی نظام اداری شده و نقش بازیگران اصلی نظام توسعه کشور را با ابهام مواجه کرده است.
وی چالش دوم را مدیریت و ارزیابی عملکرد و قیمت تمام‌شده خدمات بیان کرد و گفت: این موضوع باید مبنای بهبود عملکرد و تخصیص منابع به کارمندان قرار گیرد اما به آن توجهی نمی‌شود.
رفیع‌زاده همچنین چالش سوم را عدم مدیریت یکپارچه و ابهام در نقش و وظایف متولیان آن در دولت هوشمند عنوان کرد و افزود: مشکلاتی همچون کیفیت پایین خدمات الکترونیکی و سردرگمی دریافت‌کنندگان خدمات از چالش‌های اساسی این حوزه محسوب می‌شود.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور سرمایه انسانی را به‌عنوان آخرین چالش مدیریتی مطرح کرد و گفت: مشکلات متعددی در این زمینه وجود دارد که ناشی از بی‌تدبیری در برنامه‌های استخدام و جذب در گذشته است و این موضوع باعث کاهش بهره‌وری کارکنان شده است.
معاون رئیس‌جمهور در ادامه به اقدامات این سازمان در زمینه اصلاح نظام اداری اشاره کرد و تصریح کرد: طراحی نقشه راه دولت هوشمند و توانمندسازی ۵۰۰ مدیر جوان و متخصص از جمله این اقدامات به شمار می‌رود.
رفیع‌زاده در پایان یادآور شد: افزایش بهره‌وری از طریق اصلاح نظام اداری نیازمند درک اهمیت مسئله و همچنین هماهنگی و هم‌افزایی قوای سه‌گانه در تصمیم‌گیری‌ها و سیاستگذاری‌هاست. به نقل از ایرنا
انتهای پیام/